基于铁矿石资源开发框架
作为全球最大的钢铁生产国，我国钢铁产业面临着严峻的资源供给挑战。尽管国内铁矿石储量超200亿吨，但受制于贫矿占比超80%、开采成本高企及生态约束等多重因素，铁矿石对外依存度长期维持在80%以上。为切实改变我国铁资源来源构成，解决钢铁产业链资源短板问题，2022年年初，国家相关部委和中钢协推出“基石计划”。本文通过解析国内铁矿资源禀赋特征，梳理“基石计划”实施后重点矿区的开发进展，揭示我国钢铁产业突破资源桎梏的创新实践。
[资源简介]
作为全球最大的钢铁生产国，我国拥有丰富的铁矿资源。据国土资源部的数据，2023年，我国铁矿石储量为169.17亿吨。据美国地质勘探局数据，2024年，我国铁矿石储量为200亿吨，含铁储量（铁元素金属量）为69亿吨，位列世界第四。但同时，由于地势复杂、露天矿山稀少、贫铁矿居多以及环保等原因，我国矿山开采难度较大、开采成本较高。
2022年“基石计划”推出以来，重点矿山开发进程加快，国内铁矿石产量逐年增加。据国家统计局的数据，2024年我国铁矿石原矿产量超10亿吨；据钢联数据，2024年国内433家矿山企业铁精粉产量为2.84亿吨，按照产能比例推算，全国铁精粉总产量超3亿吨。
[产区分布]
我国铁矿石资源主要分布在河北、辽宁、四川、山西、安徽等地。据国家统计局的数据，2024年，河北原矿产量为4.95亿吨，占全国总产量的48%。此外，辽宁原矿产量占比17%，四川原矿产量占比9%，其余皆低于5%。
按照矿区划分，我国主要有辽宁鞍山—本溪铁矿区、冀东—北京铁矿区、河北邯郸—邢台铁矿区、山西忻州—吕梁矿区、内蒙古包头—白云鄂博稀土矿区、山东鲁中铁矿区、宁芜—庐枞铁矿区、安徽霍丘铁矿、四川攀枝花—西昌钒钛磁铁矿等。
其中，鞍山—本溪铁矿区被誉为“中国铁矿宝库”，是目前我国储量和开采量最大的矿区，铁矿储量高达214.03亿吨，占全国总量的四分之一。矿区内的多座矿山，如齐大山铁矿、思山岭铁矿、大台沟铁矿、陈台沟铁矿等都是“基石计划”的重点项目。
图为鞍山—本溪铁矿区的铁矿分布
[生产企业]
按照产量规模，我国主要铁矿石生产企业有鞍钢矿业、太钢矿业、攀钢矿业、河钢矿业等。据冶金矿山的动态数据，2023年，我国重点铁矿山企业原矿产量合计为3.8亿吨，折精矿产量1.3亿吨，平均铁品位在34%。
表为国内重点矿山企业2023年铁矿产量
鞍钢矿业
鞍钢矿业是鞍钢集团全资子公司，是我国掌控铁矿石资源最多，产量规模、生产成本、技术和管理全面领先的铁矿行业龙头企业，具有百余年开采历史，拥有勘探、采矿、选矿、民爆工程、矿山设备制造、资源综合利用、物流贸易、工艺研发设计、矿冶工程、生产服务为一体的完整资源产业链。现有辽宁鞍山、大连、辽阳、朝阳及澳大利亚等生产基地，主要有10座矿山、9个选矿厂、两个球团厂。目前，国内年生产规模：铁矿石6300万吨、精矿2300万吨。澳洲卡拉拉年生产规模：铁矿石2000万吨、铁精矿730万吨。
在产矿山中，齐大山铁矿是亚洲规模较大的露天铁矿之一，也是鞍钢矿业产量最大的在产矿山。据鞍钢矿业历年跟踪评级报告，截至2023年年末，齐大山铁矿资源储量为2.58亿吨，平均铁品位在32.41%，以磁铁矿为主。矿山分为北采区（樱桃园）和南采区（王家堡子3个矿区），涉及年产能为1700万吨，2023年原矿产量为1738万吨，预计“齐大山露天开采扩建工程”改造完成后，原矿年产能将增至2300万吨。
胡家庙子铁矿包括许东沟、哑巴山和西大背3个露天采区，资源储量为2.36 亿吨，设计年产能为1500万吨，2023年原矿产量为1488万吨。
正在建设的矿山中，与东鞍山临近的西鞍山铁矿，是目前国内最大的在建单体地下铁矿，拥有13亿吨资源储量，设计年产能为3000万吨，折铁精矿1041万吨，预计服务年限长达36年。工程招标及基建工作已于2022年10月启动。根据规划，一期建设将于2025年完成，预计2027年投产。
太钢矿业
太钢矿业是太钢集团旗下子公司，2020年太钢集团与宝武集团重组，控股股东变更为宝武集团。
太钢矿业的矿山位于忻州—吕梁矿区，在产铁矿山主要有3座，分别为峨口铁矿、尖山铁矿及袁家村铁矿，合计储量达13.2亿吨，原矿年产能为3950万吨。
在产矿山中，袁家村铁矿位于山西省吕梁市岚县境内，铁矿石储量为12亿吨，初始设计年产能2200万吨，折铁精矿750万吨，为当时亚洲规模最大的在产露天冶金矿山。自2012年投产以来，袁家村铁矿已将太钢矿业整体产量提高了1倍以上，并且矿石产量仍处于上升期。据太钢集团历年跟踪评级报告，2020年袁家村铁矿精矿产量为826万吨，超过初始设计产能，且2023年铁精矿产量增至1010万吨。
攀钢矿业
攀钢矿业隶属攀钢集团，所处的攀枝花—西昌钒钛磁铁矿区是世界矿产资源富集的地区之一，蕴藏着上百亿吨的钒钛磁铁矿资源，还伴生10多种稀土矿产资源。攀钢矿业拥有攀枝花矿区朱家包包、兰家火山、尖包包矿段以及白马矿区及及坪、田家村矿段采矿权。据攀钢矿业历年信用评级报告，截至2023年年末，攀钢矿业白马矿区和攀枝花矿区合计探明铁矿石储量16.68亿吨，可采储量3.94亿吨，原矿年产能3390万吨，折铁精矿1340万吨。
目前攀钢矿业正计划取得红格南矿的采矿权。红格矿区位于攀枝花市盐边县，发现于20世纪七八十年代，分为南、北两个矿区，目前北矿区已经开发。红格南矿是我国钒钛磁铁矿储量规模最大、共伴生元素最多、资源潜在价值最高的矿区，与周边的攀枝花矿、白马矿等不同，这里除富含铁、钒、钛等金属外，还共伴生铬、镍、钴等金属，是我国为数不多的特大型多元素共生矿，具有很高的综合利用价值。红格南矿钒钛磁铁矿资源储量为19.50亿吨，其中表内矿储量9.98亿吨、表外矿储量9.52亿吨。根据规划，红格南矿总体开发规模为原矿年产能4000万吨，折铁精矿1000万吨。
河钢矿业
河钢矿业隶属河钢集团（由唐钢与邯钢组成），掌控铁矿石资源量34.50亿吨。河钢矿业旗下矿山多数位于我国第三大铁矿区冀东矿区，但位置较为分散。
在产矿山中，司家营铁矿拥有冀东矿区最大的单体铁矿床，其资源量约占冀东铁矿石资源总量的六分之一，矿区位于迁安滦县城南5~15公里。据公开消息，司家营铁矿资源储量为23.48亿吨，其中赤铁矿3.227亿吨、磁铁矿20.253亿吨。司家营铁矿分为南北两个矿区，北矿区开发较早，铁矿石资源储量为7.68亿吨，两期工程完成后铁精矿年产能合计780万吨，2024年铁精粉产量为776万吨。南矿区仍在开发中，铁矿石资源储量为18.16亿吨，建成后将新增铁精粉年产能663万吨。届时，整个司家营铁矿铁精粉年产能超1400万吨。
河钢矿业还拥有石人沟铁矿、红山铁矿、庙沟铁矿、黑山铁矿、中关铁矿、独山城铁矿、常峪铁矿、柏泉铁矿等，部分矿山资源储量超3亿吨，但除中关铁矿精矿年产能达125万吨外，其他矿山开采规模均相对较小。
本钢矿业
本钢矿业为本钢集团全资子公司，旗下矿山主要分布在本溪市和辽阳市周边。据本钢矿业历年跟踪评级报告，截至2023年年末，本钢矿业在产矿山共有3座，铁矿石储量合计为9.88亿吨，铁精粉年产能为1120 万吨。此外，还有7座储备矿山，探明储量为53.19亿吨，相关产能尚未完全释放。
在产矿山中，南芬露天矿已有200年开采历史，为本钢矿业最主要的在产矿山。矿区铁矿石资源储量为8.9亿吨，平均含铁品位在20%~30%，铁精粉年产能为600 万吨。该矿矿石品质优良，用其冶炼的生铁被称为 “人参铁”。
7座后备矿山储量丰富，其中花红沟铁矿与永安铁矿资源储量都在20亿吨左右。除了上述矿山，大台沟铁矿早在10年前探获的铁矿石资源量就已达51.9亿吨，可比肩西芒杜铁矿已探明的44.1亿吨。大台沟铁矿发现于2006年，是当时已探明的亚洲最大的单体铁矿，后经进一步勘探，远景储量突破100亿吨大关。大台沟铁矿具有埋藏深、储量大、倾角陡、矿体延伸大、开采技术含量高等特点，品位在24%~61%。该矿位于本溪市思山岭铁矿和南芬露天矿之间，根据中冶北方工程技术公司的最初规划，大台沟铁矿将分期开发，一期年产铁矿石3000万吨，折铁精粉930万吨；二期年产铁矿石6000万吨，折铁精粉1860万吨；最终规模为年产铁矿石1亿吨，折铁精粉3100多万吨。该矿若完全达产，将对国内钢铁行业产生深远影响，但由于矿脉较深等原因，该矿尚未有效开发。
马钢矿业
马钢矿业是马钢集团全资子公司，2019年马钢集团并入宝武集团后，由宝武资源有限公司托管。
马钢矿业拥有铁矿石资源储量近15亿吨，旗下有南山矿业、姑山矿业、罗河矿业、张庄矿业、桃冲矿业等5个分公司的10座矿山，矿山大多分布于宁芜—庐枞矿区，也有少数矿山位于安徽霍邱矿区。截至2022年年末，马钢矿业有6座在产矿山，其他4座处于停产或开发中，其中原矿年产能达500万吨的有3座，分别是高村铁矿、张庄铁矿和罗河铁矿。
高村铁矿素有“国内八大冶金露天矿山”“马钢粮仓”之称。矿区位于南山矿范围内，马钢集团设计院的数据显示，高村铁矿二期工程原矿设计年产能为700万吨。该矿已于2007年建成投产。2022年三期扩建项目获批，技改结束后产能维持不变。截至2022年年底，高村铁矿资源储量为3.25亿吨。
张庄铁矿是特大型地下铁矿脉，矿区位于安徽省六安市霍邱县周集镇。该矿于2016年投产，资源储量为2.28亿吨，原矿设计年产能为500万吨，2021 年精矿产量为165万吨、块矿产量为13万吨。据公开消息，2025年1月，张庄铁矿深部资源开采项目一期已获批，建成后将增加400万吨原矿年产能。
罗河铁矿位于合肥市庐江县城南35公里处的罗河镇，同样是特大型地下铁矿脉，已探明资源储量为4.1亿吨。罗河铁矿于2014年投产，原矿设计年产能为300万吨，一期500万吨年产能扩建项目已于2023年完成，2022年开始的二期1000万吨年产能扩建项目工期为5年。
包钢矿业
包钢矿业是包钢集团全资子公司，资源项目遍布内蒙古各个盟市。
包钢矿业拥有巴润矿业和固阳矿山的铁矿石资源，其中白云鄂博铁矿位于内蒙古阴山之北，南距包头市区149公里。该矿为铁、稀土共生矿，稀土资源储量全球第一，被称为 “稀土之乡”，而包钢集团也因此生产出独有的“稀土钢”。白云鄂博铁矿分为东区和西区，西区铁矿石储量为6亿吨，铁品位平均在35%，东区储量为14亿吨，二者铁矿石年产量合计可达2000万吨，折铁精矿800万吨。
五矿矿业
五矿矿业隶属五矿集团，在企业发展过程中合并了邯邢矿业与鲁中矿业等多家矿企。截至2023年年底，五矿矿业控制铁矿石资源38.23亿吨。
由于是多家矿业公司合并重组而来，五矿矿业在安徽、山东、河北、辽宁等地都有矿山。其中陈台沟铁矿规模最大，矿区在齐大山铁矿与眼前山铁矿之间，位于鞍山市东北11公里处。该矿保有资源量为12.16亿吨，是国内首个超大规模开采（超1000万吨规模）、超深井（超1200米深井）的“双超”矿山。陈台沟铁矿与鞍钢矿业的西鞍山铁矿都是特大型地下铁矿脉，且矿石指标相近，对“基石计划”有着重要意义。2023年，陈台沟铁矿开工，目前项目仍在建设中，一期设计年生产规模1100万吨、年产铁精矿470万吨，预计2026年7月试生产。
建龙矿业
北京华夏建龙矿业和黑龙江建龙矿业均属于北京建龙重工集团有限公司，合计控制铁矿石资源54亿吨，年产铁精粉577万吨。
北京华夏建龙矿业下属企业龙新矿业所拥有的思山岭铁矿，是“基石计划”投产的第一个超大超深铁矿项目。思山岭铁矿位于辽宁省本溪市东南郊16公里、南芬区北9公里处思山岭村北侧一带。该矿资源储量为24.87亿吨，铁品位平均在31.19%，其中磁铁矿储量为18.2亿吨、赤铁矿储量为6.64亿吨。思山岭铁矿项目分两期进行，目前一期建设正在进行中，设计年采选矿量1500万吨，折铁精粉507万吨，铁精矿品位可达69%。一期达产后，将启动二期建设。届时，铁矿石年产量将达到3000万吨，折铁精粉1060万吨。2023年年末，思山岭铁矿已全面进入试生产阶段。 （作者单位：兴证期货）
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